国家能源局关于印发 《电力市场注册基本规则》的通知
国能发羁系规〔2024〕76号
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳�，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛�，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省经信委（工信委、工信厅），各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润（集团）有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京、广州电力生意中心，各相关发电企业、电力生意中心：
为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制刷新，加速建设天下统一大市场的有关精神，建设健全天下统一电力市场“1+N”基础规则系统，进一步规范市场谋划主体注册治理水平，我们组织制订了《电力市场注册基本规则》。现印发给你们，请遵照执行。
电力市场注册基本规则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制刷新、加速建设天下统一大市场的有关精神，统一电力市场注册机制，增强和规范电力市场注册事情，维护电力市场秩序和种种谋划主体正当权益，凭证《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制刷新的若干意见》《国家生长刷新委 国家能源局关于加速建设天下统一电力市场系统的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家生长和刷新委员会2024年第20下令）等文件，团结事情现实，制订本规则。
第二条 本规则所称电力市场包括电力中恒久、现货、辅助效劳市场等。
第三条 本规则所称的谋划主体包括加入电力市场生意的发电企业、售电公司、电力用户和新型谋划主体（含新型储能企业、虚拟电厂、智能微电网等）。
第四条 电力市场注册应遵照以下原则：
�。ㄒ唬┕娣度胧�。拟加入电力市场生意的谋划主体应在电力生意机构治理市场注册，对注册营业信息以及相关支持性子料的真实性、准确性、完整性认真。
�。ǘ┕嫱该�。电力生意机构公正果真受理种种市场注册营业，不得设置不对理和歧视性的条件以限制商品效劳、要素资源自由流动，做到效劳无差别，信息规范披露，接受公众监视。
�。ㄈ┨煜峦骋�。严酷落实“天下一张清单”治理模式，严禁各部分自行宣布具有市场准入性子的负面清单，严禁单独设置附加条件。谋划主体市场注册营业流程、审验标准、受理限期、公示要求应做到天下统一规范。
�。ㄋ模┬畔⒐蚕�。谋划主体可自主选择电力生意机构举行治理，获取生意资格，无需重复注册。电力生意平台应实现互联互通，共享注册信息，实现“一地注册、各方共享”。
第五条 电力生意机构认真开展电力市场注册效劳，建设并运维电力生意平台市场注册营业功效，依法依规披露市场注册营业的相关信息。实现与电力调理机构电力调理自动化系统及电网企业营销、新型电力负荷治理系统的市场注册所需信息交互，提升谋划主体市场注册营业便捷性。
第六条 本规则适用于天下规模内种种谋划主体的电力市场注册，各省、自治区、直辖市统一凭证规范执行。
第二章 基本条件
第七条 谋划主体应当是财务自力核算、能够自力肩负民事责任的企业、经法人单位授权的内部核算主体、个体工商户、执行工商业电价或具有漫衍式电源的自然人等民事主体，提供有用身份证实证件及相关注册质料，可治理市场注册营业；若保存较严重的不良信用纪录或者曾作出虚伪允许等情形的谋划主体，在修复后方可治理市场注册营业。
第八条 发电企业基本条件：
�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉梅⒌缦钅颗蓟蛘弑赴肝募�，依法取得、按划准时限正在治理或者宽免电力营业允许证（发电类）；
�。ǘ┮延氲缤笠登┦鸩⑼骼硇�，接入电力调理自动化系统；
�。ㄈ┚弑赶煊Φ募屏磕芰蛘咛婊皇忠帐侄�，知足电力市场计量和结算的要求；
�。ㄋ模┎⑼员傅绯〉玫缌τ翟市碇ぃǚ⒌缋啵�，抵达能效、环保要求，可作为谋划主体直接加入电力市场生意。
第九条 售电公司凭证《售电公司治理步伐》（发改体改规〔2021〕1595号）（以下简称《售电公司治理步伐》）划定执行，若有新规的从其划定。
第十条 电力用户基本条件：
�。ㄒ唬┕ど桃涤没г蛏纤兄苯蛹尤氲缌κ谐∩�，暂未直接加入市场生意的工商业用户按划定由电网企业署理购电；
�。ǘ┚弑赶煊Φ募屏磕芰蛘咛婊皇忠帐侄�，知足电力市场计量和结算的要求。
第十一条 新型储能企业基本条件：
�。ㄒ唬┯氲缤笠登┦鸩⑼骼硇�，接入电力调理自动化系统；
�。ǘ┚弑傅缌Α⒌缌渴莘质奔屏坑氪涮跫�，数据准确性与可靠性知足结算要求；
�。ㄈ┲阕畲蟪浞诺绻β省⒆畲蟮骼砣萘考耙涣浞诺缡奔涞榷杂Φ氖忠仗跫�，详细数值以相关标准或国家、地方有关部分划定为准；
�。ㄋ模┡浣ㄐ滦痛⒛苡胨裟被魈迨游惶�，具备自力计量、控制等手艺条件，接入电力调理自动化系统可被电网监控和调理，具有法人资格时可选择转为自力新型储能项目，作为谋划主体直接加入电力市场生意。
第十二条 虚拟电厂（含负荷聚合商）谋划主体基本条件：
�。ㄒ唬┯氲缤笠登┦鸶汉扇啡闲榛虿⑼骼硇�，接入新型电力负荷治理系统或电力调理自动化系统；
�。ǘ┚弑傅缌Α⒌缌渴莘质奔屏坑氪涮跫�，数据准确性与可靠性知足结算要求；
�。ㄈ┚弑妇酆峡傻骼砀汉梢约奥苁降缭础⑿滦痛⒛艿茸试吹哪芰�；
�。ㄋ模┚弑付跃酆献试吹牡骼砘蚩刂颇芰�，拥有具备信息处置惩罚、运行监控、营业治理、计量羁系、控制执行等功效的软硬件系统；
�。ㄎ澹┚酆瞎婺！⒌骼硇阅艿忍跫χ阆煊κ谐〉南喙毓嬖蚧�。
第十三条 漫衍式电源谋划主体基本条件：
�。ㄒ唬┮婪ㄈ〉梅⒌缦钅颗蓟蛘弑赴肝募�；
�。ǘ┯氲缤笠登┦鸶汉扇啡闲榛虿⑼骼硇�，凭证电压品级标准接入新型电力负荷治理系统或电力调理自动化系统；
�。ㄈ┚弑赶煊Φ募屏磕芰蛘咛婊皇忠帐侄�，知足电力市场计量和结算的要求。
第十四条 电动汽车充电设施谋划主体基本条件：
�。ㄒ唬┚弑赶煊Φ募屏磕芰蛘咛婊皇忠帐侄�，知足电力市场计量和结算的要求；
�。ǘ┯蟹诺缒芰Φ牡缍党涞缟枋�，与电网企业签署负荷确认协议，接入新型电力负荷治理系统。
第十五条 智能微电网谋划主体基本条件初期参照电力用户基本条件执行，后期视国家有关划定举行调解。
第十六条 当国家政策调解或者生意规则转变导致谋划主体类型或进入电力市场基本条件爆发转变时，国家能源局凭证天下统一标准举行调解。
第三章 市场注册
第十七条 谋划主体加入电力市场生意，应当切合基本条件，在电力生意机构治理市场注册。
第十八条 谋划主体市场注册凭证申请、允许、审查、公示、生效的流程治理。谋划主体应提交身份认证、联系方法等信息以及相关支持性子料，签署入市协议等。售电公司市场注册条件和流程凭证《售电公司治理步伐》划定执行，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第十九条 电力生意机构收到谋划主体提交的市场注册申请和注册质料后，在5个事情日内举行审查，须要时组织对谋划主体举行现场核验。关于市场注册质料不切合要求的，应予以一次性见告。
第二十条 市场注册审查通过的发电企业、电力用户、新型储能企业、漫衍式电源、电动汽车充电设施谋划主体原则上无需公示，注册手续直接生效。
第二十一条 电力生意机构将市场注册生效的谋划主体纳入谋划主体目录，实验动态治理，凭证信息披露要求向社会宣布，凭证国家能源局派出机构和地方政府主管部分要求备案。
第二十二条 具有多重主体身份的谋划主体，应当按谋划主体种别划分举行注册。
第二十三条 原则上统一谋划主体在统一条约周期内仅可与一家售电公司、虚拟电厂（含负荷聚合商）确立效劳关系。
第二十四条 当国家政策调解或者生意规则转变导致市场注册信息爆发转变时，电力生意机构应凭证天下统一的原则组织谋划主体重新注册或增补完善注册信息。
第四章 信息变换
第二十五条 谋划主体市场注册信息爆发转变后，应在5个事情日内向首次注册的电力生意机构提出信息变换申请。
第二十六条 谋划主体市场注册信息变换凭证申请、允许、审查、公示、生效的流程治理。谋划主体应提交变换信息以及相关支持性子料，若治理信息变换时其他注册信息或支持性子料已过有用期，需要同步举行更新。售电公司市场注册信息变换条件和流程凭证《售电公司治理步伐》划定执行，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第二十七条 信息变换主要包括以下内容：
�。ㄒ唬┠被魈迳矸菝票浠弧⒎ǘù砣耍ɑ蛉险嫒耍┨婊�；
�。ǘ┕竟啥⒐扇ń峁沟闹卮笞�，因公司股权转让导致公司控股股东或者现实控制人爆发转变等；
�。ㄈ┑缌τ翟市碇け浠弧⒀有�；
�。ㄋ模┓⒌缙笠祷樽谩⒒楣赝Ｍ艘邸⒒榈骼砉叵档鹘狻⒒樽员腹眯宰幼弧⒒榻爰巴顺錾桃翟擞⒒槿萘康鹘狻⑵渌跋焐庾橹囊κ忠詹问浠坏�；
�。ㄎ澹┬滦痛⒛芷笠抵魈宕⒛芟钅浚ǖノ唬┳谩⒋⒛艿ノ蝗萘康鹘狻⑵渌跋焐庾橹囊κ忠詹问浠坏�；
�。┦鄣绻尽⑿槟獾绯Вê汉删酆仙蹋┳什芏畋⒂跋炷甓仁鹄淼缌抗婺；虻骼砟芰Φ淖洹⑵笠蹈呒痘蛑屑吨俺频淖ㄒ抵霸北浠弧⑴涞缤擞手首洹⒂倒婺１浠坏�。
第二十八条 电力生意机构收到谋划主体提交的变换申请和变换质料后，在5个事情日内举行审查。关于变换质料不切合要求的，应予以一次性见告。
第二十九条 市场注册信息变换审查通过的发电企业、电力用户、新型储能企业、漫衍式电源、电动汽车充电设施谋划主体原则上无需公示，信息变换手续直接生效。
第三十条 谋划主体市场注册信息爆发转变未按划准时间举行变换，并造成不良影响或经济损失的，由谋划主体肩负响应责任。
第三十一条 谋划主体在市场注册信息变换时代可正常加入市场生意。
第五章 市场注销
第三十二条 谋划主体退出电力市场生意，分为申请注销和自动注销。售电公司市场注销条件和流程凭证《售电公司治理步伐》划定执行，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第三十三条 谋划主体有下列正当理由之一的，可申请注销：
�。ㄒ唬┠被魈逍嫘菀�，或虽未休业但被地方政府主管部分关�；蜃远鸪�，不再发电或者用电；
�。ǘ┮蚬艺摺⒌缌κ谐」嬖虮⒅卮蟮鹘�，导致原有谋划主体非自身缘故原由无法继续加入市场的情形；
�。ㄈ┮虻缤艿鹘�，导致谋划主体的发用电物理属性无法知足所在地区的电力市场进入条件；
�。ㄋ模┠被魈逅谢楣赝Ｍ艘鄣�；
�。ㄎ澹┠被魈逅械缌坎辉偈粲诠ど桃涤玫缧宰拥�。
第三十四条 谋划主体申请注销，应当切合正当理由，向首次注册的电力生意机构提出市场注销申请。
第三十五条 谋划主体申请注销凭证申请、声明、审查、公示、生效的流程治理。谋划主体应提交注销申请、条约处置惩罚完毕声明以及相关支持质料。
第三十六条 电力生意机构收到谋划主体提交的注销申请和注销质料后，在5个事情日内举行审查。关于注销质料不切合要求的，应予以一次性见告。
第三十七条 电力生意机构每年开展谋划主体一连知足注册条件核验，须要时组织对谋划主体举行现场核验，发明切合正当理由退出电力市场生意或工商营业执照注销、吊销且未申请市场注销的，予以自动注销处置惩罚，并报国家能源局派出机构和地方政府主管部分备案。售电公司一连知足注册条件核验凭证《售电公司治理步伐》划定执行，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第三十八条 谋划主体自动注销由电力生意机构提倡，凭证公示、生效的流程治理。售电公司退出电力市场生意条件和流程凭证《售电公司治理步伐》划定执行，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第三十九条 关于即将市场注销的谋划主体，其所有已签署但未推行的市场生意条约，原则上通过自主协商等方法在下一个条约推行月之前的10个事情日内完成处置惩罚。因市场生意条约各方造成的损失由退市的谋划主体肩负，或自行通过司法程序解决。
第四十条 电力生意机构应通过电力生意平台，将谋划主体市场注销信息向社会公示，公示期为10个事情日，公示期满无异议，在电力生意平台中予以注销，保存其历史信息5年。
第四十一条 已市场注销的谋划主体再次加入电力市场生意，应在电力生意机构重新治理市场注册。
第六章 异议处置惩罚
第四十二条 任何单位或小我私家关于谋划主体电力市场注册保存异议，可通过异议反响渠道向电力生意机构实名反应，需提供包括但不限于异议内容、有用联系方法等信息。异议反响应提供相关证实质料，不得捏造事实、虚伪举证。
第四十三条 关于公示时代保存异议的谋划主体，电力生意机构应凭证视察情形分类处置惩罚。
�。ㄒ唬┤缫蚬局柿鲜杪┤笔А⒅霸钡缺浠欢⒁煲�，谋划主体可以增补质料申请再公示；
�。ǘ┤缫蛑柿显旒俦⒁煲�，谋划主体自接到电力生意机构关于异议的见告之日起，5个事情日内无法做出合明确释，电力生意机构终止其市场注册营业公示，将情形报送首次注册地国家能源局派出机构和地方政府主管部分；
�。ㄈ┤缍允谐∽⑾４嬉煲�，谋划主体可向电力生意机构说明情形，电力生意机构凭证视察效果予以驳回或作废公示。
第四十四条 关于公示生效后仍保存异议的谋划主体，电力生意机构应继续开展视察，关于视察后不知足电力市场注册条件的谋划主体，凭证前款要求处置惩罚。
第四十五条 电力生意机构应对实名反应人相关身份信息举行保密，不得对外泄露，并实时回复视察处置惩罚情形。
第七章 监视治理
第四十六条 国家能源局派出机构和地方政府主管部分按职责分工，对谋划主体、电力生意机构开展的电力市场注册事情举行监视治理。
第四十七条 对未实时按本规则治理营业的谋划主体，电力生意机构应接纳提醒、通告等步伐并报国家能源局派出机构和地方政府主管部分。
第四十八条 关于谋划主体保存未按划定治理电力市场注册手续、提供虚伪注册资料等严重情形的，国家能源局及其派出机构可遵照《电力羁系条例》第三十一条、《电力市场羁系步伐》第三十六条有关划定处置惩罚。关于电力生意机构保存未凭证划定治理电力市场注册等情形的，国家能源局及其派出机构可遵照《电力羁系条例》第三十三条、《电力市场羁系步伐》第三十八条有关划定处置惩罚。对售电公司在注册历程中保存其他违规行为的，地方政府主管部分可遵照《售电公司治理步伐》第二十八、二十九、四十二、四十三条有关划定处置惩罚。
第四十九条 谋划主体在治理电力市场注册营业历程中保存违法违规和失约行为的，纳入电力生意信用评价，国家能源局派出机构和地方政府主管部分可依法依规接纳将其纳入失约治理等步伐。
第八章 附则
第五十条 本规则由国家能源局认真诠释。
第五十一条 本规则自宣布之日起施行，有用期五年。
泉源：国家能源局