关于认真贯彻落实天下清静生产电视电话聚会精神 进一步增强电力清静羁系事情的通知
国能综通清静〔2023〕96号
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳� ，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛⒐ひ岛托畔⒒鞴懿糠� ，北京市都会治理委 ，各派出机构 ，大坝中心 ，天下电力安委会各企业成员单位 ，有关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于清静生产主要指示指挥精神和党中央、国务院重大决议安排 ，认真落实天下清静生产电视电话聚会精神 ，进一步增强电力清静监视治理事情 ，现提出如下要求。
一、认清目今形势 ，周全落实电力清静生产责任
近年来 ，我国加速建设新型电力系统 ，大规模新能源接入电网 ，系统结构日益重大 ，调控难度逐步加大；发电机组更多更频仍加入深度调峰 ，装备磨损折旧加剧；电力保供需要装备恒久在线运行 ，磨练时间窗口缩窄；电力企业效益下滑 ，“新冠疫情”迟滞生产要素流动 ，电力装备隐患治理、手艺刷新、更新升级等“欠账”较多 ，近两年电力装备、特殊是发电装备可能进入故障高发期。诸多因素交织叠加 ，导致系统清静、装备清静和人身清静危害累积放大 ，电力清静形势依然严肃。今年6月份以来 ，部分电力企业相继爆发事故 ，例如 ，6月8日华润电力广工具江电厂1号机组在基建调试时代爆发汽轮机爆燃 ，造成部分装备损毁；7月12日中国华电山东莱州电厂1号汽轮机组超速断轴、发电机起火 ，造成装备损坏。目今 ，天下电力行业正处于迎峰度夏和电力保供主要时期 ，增强清静治理、包管电力系统和装备稳固可靠运行极为主要。
各单位要团结开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育运动 ，切实提高政治站位 ，严酷落实清静生产责任 ，苏醒熟悉包管电力清静关于推动经济社会高质量生长的主要意义 ，准确掌握目今电力清静严肃重大形势 ，深刻罗致事故事务教训 ，闻一知十查摆清静生产责任系统不健全、作风态度不严不实、治理要领与生产现实不顺应、事情效果不显着等典范问题 ，接纳有用步伐落实整改到位 ，并在更深条理上系统研究 ，一直刷新电力清静治理思绪模式 ，梗塞体制机制误差 ，补齐事情短板弱项 ，鼎力大举提升电力清静总体水平 ，提防阻止种种事故爆发 ，牢牢守住清静生产底线 ，以优异的清静生长效果磨练主题教育运动效果。
二、坚持以点带面 ，深入开展危害隐患排查整治
电力装备事故事务多发 ，袒露出部分电力企业危害隐患排查还不周全、不深入、不彻底、不到位。各单位要眼睛向下、狠抓下层 ，以“时时定心不下”的责任感 ，催促指导所辖企业突出重点、以点带面 ，扎实开展危害隐患排查整治。
电网企业要增强系统运行危害研判 ，科学安排运行方法 ，强化主要输配电装备清静检查 ，重点排查输变电主装备、枢纽变电站、换流站等的事故隐患；增强主要输电通道清静巡查 ，重点排查远距离、大容量、跨省跨区输电通道 ，以及集中落点直流输电系统、同塔多回、统一走廊双回多回线路的清静危害；增强电力二次系统清静检查 ，重点排查主网继电�；ぷ爸谩⑶寰沧远爸玫榷巫氨溉毕莨收� ，提防误动拒动问题爆发；增强受端电网清静检查 ，重点排查负荷麋集、外受电比例高的受端电网清静危害 ，提高通道中止事故应对步伐的有用性。煤电企业要战胜效益下滑亏损等难题 ，加大清静投入 ，包管运维保养、手艺监视、更新刷新等用度；周全剖析深度调峰、频仍启停、现实电煤偏离设计煤种对机组装备的影响 ，响应完善制度规程 ，为运行操作提供遵照；增强手艺监视 ，重点评估管控锅炉“四管”、汽机油系统、调速系统、主再蒸汽系统、抽气系统、主要阀门、氢气系统、风机、配电母线室、空预器、流化床、�；ず妥远刂葡低车鹊那寰参：� ，实时消除裂纹、磨损、走漏、松动、变形、卡涩、短路、振动、结焦、冲蚀等缺陷隐患。水电企业要扎实开展大坝清静提升专项行动 ，比照专项行动计划8个方面、38项详细使命要求 ，排查整治治理误差、装备隐患和灾难危害。核电企业要针对近年来非妄想停堆�；挛� ，认真做好履历反响事情 ，提防人因事故；增强冷源清静治理 ，完善异物入侵预警和阻挡整理步伐；强化核电站保安电源运维治理 ，按期开展巡查检查 ，确保电源有用可用 ，坚决守住核电清静防地。
三、紧盯新兴领域 ，切实增强生产运行清静治理
近年来 ，能源使用形态多样化生长 ，电力生产供应新业态、新模式逐渐增多 ，各单位要亲近关注新兴领域生长形势 ，研究制订针对性步伐 ，一直增强生产运行治理。海优势电企业要施展牵头管总作用 ，压实验工、运维、运输、吊装等相关企业的清静责任 ，严酷执行规则文件和标准规程 ，增强海上吊装、登高作业、火灾防救、船舶抛锚起锚等清静治理；要深入研究海浪、海雾、台风、风暴潮、地动海啸等灾难特点纪律 ，制订落实提防应对步伐 ，包管海优势电建设运维清静。有关电力企业要按期检查本单位投资、运维的电化学储能电站运行工况 ，评估电池系统康健状态 ，规范检查可燃气体探测装置、火灾自动报警系统、消防设施的可靠性 ，排查电站与周边设施、职员的清静距离 ，完善应急消防步伐。燃气发电企业要凭证天下城镇燃气清静专项整治相关要求 ，开展清静问题“大起底” ，认真排查输气管网老化、锈蚀等问题 ，按期校验检测压力容器、压力管道、燃气泄露监测报警装置等装备 ，严禁装备“带病”运行；辨识评估液化自然气运输、接卸环节清静危害 ，严酷落实防静电、防火花步伐；增强消防清静整治 ，按划定配备富足、合规的消防器材；汛期和雷雨季节前 ，要做好防雷检测 ，确保接地电阻值合规；组成�；分卮笪Ｏ赵吹� ，要凭证划定向属地应急治理部分报告备案。
四、坚持“硬软”兼治 ，一直提升职员综合能力水平
今年以来爆发的多起电力事故事务袒露出相关企业职员不相识划定要求、不掌握工艺特点、不熟悉装备性能、不清晰清静危害等突出问题 ，充分批注清静生产既要治理装备缺陷故障等“硬伤” ，也要补齐漠视清静、不懂清静等人为因素的“软肋”。
各电力企业要增强对政策文件和规程规范的宣贯 ，催促员工增强清静意识 ，掌握事情要领 ，提高操作能力 ，真正将清静要求“内化于心外化于行” ，自觉抵制“三违”行为；要增强生产手艺培训 ，学习掌握高参数大容量火电机组、三代核电机组、大型水电站、千瓦级海优势电、海上光伏、新型储能、熔盐储热、光热发电、能源综合使用项目等的运行机理 ，一直完善操作规程、制度 ，总结共享治理履历；要增强手艺交底和清静交底 ，指导装备制造、建设施工、装置调试、生产运行等相关单位职员无缝衔接 ，认真做好交底事情 ，严防因“信息差池称”造成的人身和装备事故爆发；要增强清静文化建设 ，加大清静生产举报奖励力度 ，起劲宣传清静生产正面模范 ，果真转达清静生产违法违规典范案例 ，起劲营造“人人要清静、人人懂清静”的浓重气氛。
五、强化兜底包管 ，一连完善突发事务应对步伐
各电力企业要一直强化底线头脑和极限头脑 ，增强清静应急治理事情 ，建设健全应急预案系统 ，增强人身事故、装备事故及自然灾难等场景预想 ，完善种种突发事务应对处置惩罚步伐 ，提升预案计划的针对性和可操作性；要按妄想开展实战演练 ，磨练应急步队的快速响应和管控处置惩罚能力；要增强应急值守 ，在迎峰度夏、主汛期、宣布灾难预警后等主要时段 ，安排精悍实力在岗值班和带班 ，实时掌握突发事务情形 ，快速转达指令下令 ，切实验展运转中枢作用；要增强电力清静信息报送事情 ，严酷凭证划定要求 ，实时、准确、周全报送突发事务信息 ，杜绝迟报、漏报、瞒报征象。
六、发挥斗争精神 ，时刻坚持羁系执法高压态势
各省级电力治理部分、各派出机构及我局有关直属单位要进一步发挥斗争精神 ，敢于动真碰硬 ，切实解决羁系执法“宽松软虚”问题 ，关于清静生产违法违规征象 ，要拉下脸来追责问责 ，时刻坚持羁系执法高压态势。要实时发明统领规模内电力清静生产苗头性和倾向性问题 ，坚持从严要求 ，抓早抓小 ，抓小防大 ，接纳危害警示、提醒谈话等方法 ，催促指导资助电力企业及早整改 ，管控事态生长 ，坚决将事故隐患祛除在萌芽状态；要增强“四不两直”清静检查 ，关于屡教不改、问题突出、事故多发的企业 ，要综合运用约谈转达、行政处分、推送信用纪录平台、向纪检监察部分移交线索等手段 ，予以严肃处置惩罚 ，绝不迁就。